Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria, IASS

Ángeles Arbona, directora de la Unidad Sociosanitaria del IASSEl Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria es un organismo autónomo del Cabildo de Tenerife, que comenzó a funcionar en el año 2001, con el objetivo de ser un instrumento eficaz para afrontar las demandas que la Isla presenta en el ámbito de los servicios sociales y sociosanitarios.

¿Qué es el Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria de Tenerife (IASS)?
El IASS es un organismo autónomo del Cabildo de Tenerife que tiene como cometido fundamental la gestión de servicios sociales especializados y servicios sociosanitarios de la isla de Tenerife, ambos son competencias del Cabildo. Lo que se traduce en la gestión del área de atención a menores, la de violencia de género, discapacidad, área socio-sanitaria e intervención social. Concretamente, desde el área socio-sanitaria se gestionan una red de centros tanto hospitalarios, como residenciales y diurnos de atención a personas mayores dependientes.

El Instituto ha cumplido once años, ¿cómo valora su trayectoria?
Muy positivamente. Creo que en su momento fue todo un acierto la creación de un organismo autónomo que gestionara todos los servicios sociales especializados y los sociosanitarios, porque nos ha permitido dotarnos de una estructura ágil para la gestión, una estructura muy cercana a las competencias que tenemos que gestionar. Los resultados están ahí, son muy positivos, sobre todo comparándolo con lo que había hace once años. Hemos conseguido darle forma, profesionalizar aspectos como la atención a menores que dependen del Cabildo, hemos constituido una Unidad especializada en violencia de género que no existía en Canarias. Otra línea de trabajo interesante es la discapacidad, porque lo que había hasta que aparecimos nosotros era una serie de asociaciones de afectados, en la actualidad existe una red homologada potente de atención a la discapacidad. En lo que respecta a la red sociosanitaria, comenzamos a teniendo tres hospitales a tener en la actualidad más de 27 centros que dependen de nosotros directamente y que están repartidos por toda la isla, además hemos pasado de ofrecer un único recurso a dar una oferta diversificada para problemas reales para personas que necesitaban nuestra atención.

¿Cuántas plazas tienen gracias a la amplia red de centros con la que cuenta el Instituto?
En el ámbito de la dependencia, entre mayores y discapacidad, tenemos más de 3.000 plazas.

¿Cómo funcionan las colaboraciones entre el IASS y los centros e instituciones con los que trabajan?
Por un lado, tanto discapacidad como el servicio a los mayores se realizan todos mediante un convenio entre el Cabildo de Tenerife, la Consejería de Sanidad y la Consejería de Bienestar Social. Es un modelo interesante porque están implicadas dos consejerías y el Cabildo a través del IASS. Con empresas privadas tenemos otro modelo de gestión indirecta de los servicios, de manera que en todos los centros de nueva creación hemos concertado un número de plazas con entidades sin ánimo de lucro como fundaciones religiosas y organizaciones sin ánimo de lucro. Por otra parte, el grueso de las plazas las hemos sacado a concurso, tanto la construcción de los centros como su gestión posterior. Las empresas que son concesionarias construyen el edificio y a través de la retribución de la gestión vamos amortizando la inversión que la empresa hizo en su momento. Es un modelo que permite que las administraciones públicas no sobrepasen un límite de endeudamiento y sean capaces de poner en marcha recursos en un corto espacio de tiempo. En diez años hemos puesto en marcha decenas de proyectos que si hubieran dependido de nuestra capacidad económica no hubiera sido posible el realizarlos. Además, este tipo de funcionamiento nos permite decidir cuales son los servicios que se deben prestar y llevar un exhaustivo control de la calidad. Finalmente los mayores beneficiarios de estos modelos son los ciudadanos.

El IASS Han creado una estructura organizativa compuesta por Unidades de Gestión. ¿Cuál es la labor de dichas Unidades? ¿Qué Unidades de Gestión son las más destacadas?
El IASS tiene una Unidad de intervención social que hace programas sobre todo de prevención con mayores. La Unidad socio-sanitaria gestiona recursos residenciales y diurnos para mayores dependientes. La Unidad de discapacidad gestiona recursos residenciales y diurnos de atención a personas con dependencia. La Unidad de infancia y familia gestiona todo lo que tiene que ver con menores que son responsabilidad del Cabildo y la Unidad de violencia de género que interviene en la gestión de centros de acogida, como en la prevención de la violencia de género en el ámbito insular. Cada una de las Unidades son muy especializadas en su área y además comparten un conjunto de servicios centrales que dotan de unidad al modo de intervenir, a la forma de contratar, a la hora de gestionar económicamente o para gestiones de recursos humanos y personal.

¿Cómo puede una persona interesada en sus servicios ponerse en contacto con el IASS?
Cada una de nuestras Unidades tiene una publicidad específica que se conoce en todos los servicios sociales municipales. Trabajamos con una extensa red de organizaciones y asociaciones que, además del Cabildo, colaboran también en la difusión de nuestra labor. Por poner un ejemplo, las ONG’s, ayuntamientos, etc. Además, contamos con una completa página web en la que el usuario puede acceder a la tramitación de solicitudes. El grado del conocimiento sobre el IASS es alto.

El pasado 26 de noviembre cambiaron su sede, pasando de la calle Valentín Sanz a la calle Galcerán número 10. ¿Qué características tiene el nuevo centro?
No tienen nada que ver, uno de los aspectos más destacados es que la actual es del IASS en propiedad. Estamos en un edificio en el que compartimos espacio con uno de los mejores centros socio-sanitario que hemos construido, como es el centro de Santa Cruz, antiguo Hospital Militar. Actualmente tenemos mucho espacio para todo, un espacio en el que pueden trabajar muy bien las más de 1.500 personas que componen la plantilla directa del IASS. Pero además de esta sede, tenemos otras repartidas por toda la isla para dar un mejor servicio a la población.

¿Qué actividades más destacadas han realizado y van a realizar durante el 2011?
Una de las cosas más importantes que vamos a hacer a lo largo de este año es poner en marcha el nuevo centro sociosanitario del norte de Tenerife. Entrarán los 100 primeros usuarios que serán personas mayores dependientes con un alto requerimiento sanitario. Está ubicado en Icod. Forma parte de un complejo hospitalario y socio-sanitario compuesto por 250 plazas residenciales para mayores y 30 plazas como centro de día. Además comparte espacio con un área estrictamente sanitaria que incluye servicio de urgencias, todas las consultas ambulatoria de las distintas especialidades, quirófanos, paritorio, camas de convalecencia, etc. Otra gran iniciativa es que en el sur de Tenerife se está construyendo un centro de similares características pero todavía no está completamente finalizada su obra.

¿Qué aspectos destacaría que a lo largo de estos once años no se han podido realizar?
La única pega es que la demanda siempre va por delante de las actuaciones y la capacidad para responder. Aunque nuestro modelo funciona muy bien y si seguimos en esta línea finalmente le ganaremos mucho terreno a la demanda.

Además de los centros socio-sanitarios, ¿qué otros proyectos les gustaría realizar en un futuro próximo?
Tenemos que terminar de poner en marcha el hospital del norte y finalizar las obras del hospital del sur, pero además en Canarias y en Tenerife concretamente tenemos un gran reto que tiene que ver con la aplicación de la Ley de Dependencia, que es que todo aquello que hemos hecho encaje con sus argumentos y aplicaciones.